南京市去年起啟動了大規模的雨污分流工程,以實現市內排水暢通,路面干凈整潔,河面碧波蕩漾,通過雨污分流治理讓城市更美好。
然而這一工程真正做起來卻絕非易事。近半年來,南京馬路因雨污分流工程被頻繁地“動手術”、道路塌陷的相關報道也不斷見諸報端,不少市民提出,這究竟是什么原因造成的?
路面塌陷多次出現
記者粗略統計了一下,近半年來已有十多條道路發生過塌陷、破過“相”。
月4日上午,在和燕路上靠近黃家圩路口不遠處、六十六中門口的西側,快車道上突然出現一處塌陷,深度有1米多,面積有3平方米左右。
由于和燕路正在實施雨污分流的施工,目擊者徐先生自然聯想到了是否是施工“惹的禍”。他說,塌陷是8點多才出現的,原來路面是完好的,車輛都正常通行。“可能路面下方已經空了,車子來回碾壓,突然就塌了。幸好沒有車子掉進坑里。”
這樣的路面突然塌陷事故,近半年來已多次見諸南京報端。去年6月16日晚18時40分左右,長樂路箍桶巷路口發生路面塌陷,洞口約2米見方,洞底約3米見方,深約2米。最終,南京市住建委專門組織人員前去勘察認定,路面塌陷與年初長樂路施工的污水管頂管工程有一定關系。距路面塌陷處東側約6米為該項目的一個接收井,由于該地區地質條件復雜,地下3米以下基本全是流沙。施工單位盡管采取了降水,但由于污水管道埋深較大,形成的地下空隙也相應較深,而其上方的土壤因為長期受壓而發生了下沉,最終引起塌陷。
去年8月20日,和燕路也曾出現過兩處塌陷地段。事后經市政設施綜合養護管理確認,重型車輛的違規碾軋和地下管道滲水是兩大主要原因。
去年12月22日,南京鼓樓區鳳凰新村出現塌陷,車輛被陷。經調查,該處塌陷緣于小區年代久遠,地下水管老化漏水,造成水土流失并形成空洞,遇到重壓無法承受,導致塌陷。
今年春節前,南京市雨污分流施工基本暫停。但節后不久,塌陷的事故數量又有抬頭。3月22日,在南京市玄武區洪武北路一家銀行門口的路面上,出現一個面積約2平方米的路面塌陷。玄武區建設局勘察認定,塌陷處緊靠下水管道,可能是這一塊路基常年和水流接觸,被水流腐蝕了一部分。
月27日,鼓樓區寶地園小區內一條道路塌裂,一輛滿載渣土的工程車陷入坑中,并壓壞路邊一輛轎車,而這里正在實施雨污分流工程。有關人士分析,可能是小區地下水管漏水,水將地下的泥沙一點點掏走,久而久之就形成一個空洞,許多拖重貨的車來回碾軋,路根本承受不住。
原地下管網太脆、超期服役
記者調查發現,如此頻繁的路面塌陷既有施工時的技術問題,也有部分管網太脆、超期服役問題。
早在去年夫子廟“天坑”事件后,南京市住建委即表示,其他雨污分流施工地段,應吸取該塌陷的教訓。在一些土質狀況不好的路段施工時,他們務必會要求施工方采取有力的防范措施,采取正確的施工工藝,而在開挖路面后一定要100%回填。
而作為主管部門,他們會做好其他污水管道工程建設管理和已定工程的日常監測、巡檢工作,防止類似事件的再次發生。
然而由于趕工期、施工人員責任心不強,技術不過關等一系列的問題,路面塌陷還是在頻繁發生。針對4日和燕路發生的塌陷事故,建設單位南京水務公司負責的一位工程師就解釋說,塌陷的位置屬于和燕路雨污分流工程十三號井和十五號井之間,在施工時,施工單位已經發現地質不好。由于塌陷處地面下方是污水管頂管作業,下面有流沙,水一旦流走了,整個地基就會出現空洞。他指出:“按道理施工單位應該在路面打孔注漿來消除空洞,不過他們沒這樣做。”
“由于工期太緊,白天還需要保交通,我們埋管道經常是當夜埋下去,凌晨5點就得把路面回填好,根本沒辦法檢驗管子埋設的質量。”某區住建局分管雨污分流的副局長曾向本報記者訴過苦水。
南京市供水節水管理處有關負責人告訴記者,歷經數十年的發展,南京市已建成了較為發達的城市供水管網系統。但主城區不少供水管網中管道敷設年代久遠,甚至50年左右的供水管道仍在服役,特別是部分大口徑陳舊管道材質差,易發生爆管,造成水土流失等次生災害。一旦周邊有重型車輛碾壓,或雨污分流工程,就容易引起路面塌陷。
該負責人表示,今后將結合全市街巷出新、道路環境綜合整治及雨污分流工程建設,加快改造老舊管網,降低管網的爆管率、損漏率,今年全市計劃新建、改造供水管線100公里,可大大減少雨污分流施工時的隱患。
雨污分流,南京環境提升的“重頭戲”
為了迎接2014年南京青奧會,讓城市面貌大有改觀,南京市從2010年起正式實施城市環境綜合提升三年行動計劃。根據該計劃,2010—2012年,南京市將累計投資約1200億元,進一步提升市容環境、城市功能品質,人居質量。雨污分流正是該行動計劃中的一項重頭戲。
這項總投資180多億元的巨大工程去年在寧啟動,南京要在全面完成老城區及周邊區域雨污分流,需埋設500公里污水主干管、1000公里污水支管,達到主次干管全覆蓋,污水不下河。建成水質清澈、水流通暢、岸坡出景、人水相親的和諧水環境。
值得慶幸的是,近年來,南京已陸續擴建了不少城市污水處理廠,城市污水處理能力達到日處理120萬噸,為全市雨污分流工程提供了保障。