排放核廢水，日本不能獨斷專行

　　日本福島第一核電站向海洋排放低濃度核廢液后，韓國一度提出此舉可能違反國際法。日本外相則表示，排放不會立刻帶來問題，是否就此事先向有關國家通報，由日本自主判斷。筆者認為，日本在福島核事故處理中負有一系列國際法義務。雖然排放核廢液是否必要與合理，取決于許多事實因素，在日本未向國際社會作出充分、全面、準確通報前尚難斷定是否違反國際法，但日本最起碼應確保各相關國家的充分知情權。
　　根據一般國際法和《聯合國海洋法公約》等國際條約，日本有義務保護和保全海洋環境，采取一切必要措施，防止、減少和控制海洋環境污染。對于可能對海洋環境造成重大影響的活動，應事先評價其可能影響，并觀察、測算、估計和分析其影響。在獲知海洋環境有受到污染損害的迫切危險或已經受到污染損害時，應立即通知可能受影響的其他國家及各主管國際組織。相較受自然災害造成污染而言，日本主動排放核污水，理應更積極履行上述義務。
　　關于是否可以將核廢液排放入海，《聯合國海洋法公約》、《核安全公約》和《及早通報核事故公約》未做明確規定。但日本排放核污水客觀上造成污染的轉移，加大了對他國造成損害的可能性。對于可能造成跨界影響的事故，當事國負有通報義務，這在國際法上是明確的，這是對當事國最基本的法律和道義要求，是外界判斷日本應對措施、手段是否合理與必要的客觀條件，也是相關國家采取有效應對措施、避免影響擴大的基礎。有關國際條約措辭不盡相同，但都要求當事國應向可能受影響的其他國家及時、充分地通報有關信息。《聯合國海洋法公約》對此作出了原則規定。《及早通報核事故公約》對通報的內容和程序規定得更為詳細。
　　日本遭受地震、海嘯、核泄漏三重打擊，值得國際社會同情。但日本核危機仍在發展之中，核物質在大氣、海洋中的擴散、影響非常復雜，是否會對其他國家造成損害不能由日本單方面認定，此類跨境核危機也無法由日本單獨應對。日本在處理國內危機的同時，應該推己及人，充分考慮事故可能對他國產生的影響，全面履行相關國際義務，采取一切必要、可行的措施，保護海洋環境，避免對其他國家造成損害，同時爭取其他國家的理解和合作。作為最基本的義務，日本應及時、全面、準確地向各國，特別是周邊國家通報核事故處理情況及對其周邊海域的影響，在作出排放核廢液等可能涉及跨界環境損害的重大決定前，審慎研究、及早通報，必要時與受其影響的國家進行充分協商。作為近鄰，中國對日本核事故的處理理所當然地表示關切，并有權根據事態的發展采取進一步行動。