到2015年,全市工業固體廢物綜合利用率提高到70%。
4月28日,市工信委在金昌開發區,再次召集相關部門和企業、單位,就我市《創建全國工業固廢綜合利用示范基地實施方案》(以下〈簡稱〉方案〉)進行集中討論,準備進一步修訂完善后,上報省上和國家相關部門審批。這也意味著我市全國工業固廢綜合利用示范基地建設即將進入實質性階段。
借助工業固廢綜合利用示范基地這一平臺,不僅將加快推進我市工業固體廢棄物綜合利用進程,也將促進我市資源型城市轉型,實現地方經濟繁榮發展。
固廢利用將緩解經濟社會發展面臨的資源約束和環境壓力
由于歷史原因,金昌工業發展主要以礦產資源開采、有色金屬冶煉及相關化工產品初加工為主。近年來,隨著企業不斷發展,冶煉爐渣、尾礦、粉煤灰等工業固廢也逐年增加。截至2010年底,全市工業固廢累計堆存量達9700多噸。
市工信委主任魏育麟在接受記者采訪時說,以有色冶金和化工為主的這一傳統工業經濟發展模式,也導致資源消耗高、經濟結構單一,環保壓力大,資源與環境成為制約我市經濟可持續發展兩大“瓶頸”。
而作為循環經濟的一種具體體現形式,工業固體廢物綜合利用則從工業經濟系統自身發掘資源、能源,充分挖掘潛力,找尋伴生資源,開發利用廢棄物質,促進工業固體廢物資源化,以嶄新的知識經濟、循環經濟模式替代陳舊的線性經濟模式,以智力資源替代自然資源,緩解經濟社會發展面臨的資源約束和環境壓力,給工業經濟可持續發展提供有力支撐,實現社會、經濟和環境“共贏”。
就“工業固廢”一詞來說,其“廢”字也具有鮮明的時間和空間特征。從時間角度講,它僅僅相當于目前的科學技術和經濟條件,隨著科學技術的飛速發展,礦物資源的日趨枯竭,生物資源滯后于人類需求,昨天的廢物勢必又將成為明天的資源。從空間的角度看,廢物僅僅相當于某一過程某一方面沒有使用價值,而并非在一切過程或一切方面沒有使用價值,某一過程的廢物,往往是另一過程的原料。
“因此,從某種意義說,廢物是放錯了地方的資源。”金泥集團生產技術部副部長廖世文用一組詳細的數字詮釋這句話的含義。去年金泥集團公司利用有色金屬渣、脫硫石膏、粉煤灰、鍋爐爐渣、電石渣及高爐渣等六種固廢119.2萬噸,生產水泥193萬噸,實現銷售收入8億多元。而在全市,據不完全統計,金泥集團、鎳都實業公司等8家資源綜合利用生產企業,2010年綜合利用工業固體廢物212萬多噸,實現綜合利用產值12.1323億元,綜合利用利潤達50149萬元。
到2015年,全市工業固體廢物綜合利用率提高到
“十二五”期間,我市將抓住“全國工業固廢綜合利用示范基地”建設契機,推進有色金屬渣、化工廢渣、粉煤灰、尾礦等工業固廢資源綜合利用,延伸我市循環經濟產業鏈條,圍繞基地建設,以項目建設為載體,以工業固廢綜合利用為核心,培育扶持一批高附加值的固廢綜合利用企業,建成在全國有帶動和示范意義的工業固體廢物綜合利用示范基地。魏育麟說。
據介紹,我市工業固廢綜合利用示范基地園區將依托金昌國家級經濟開發區進行建設。在未來五年,園區將按照“減量化、資源化、無害化”原則,通過實施尾礦再選和生產建筑材料,粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、磷石膏等大宗工業固體廢棄物綜合利用工程,使市域范圍內粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、尾礦、磷石膏、冶煉渣等大宗工業固體廢物得到資源化利用,在發展規模化和產品多元化利廢建材的同時,依托工業固體廢物資源大省和綜合利用龍頭企業,積極培育綜合利用基地,扶持一批高附加值的產業固體廢物綜合利用企業,最終在全國率先實現大規模利用工業固體廢物資源化示范基地建設。
目前,已經有39個固體廢物綜合利用項目列入《方案》,項目內容包括尾礦綜合利用、粉煤灰綜合利用、煤矸石綜合利用、脫硫石膏綜合利用、磷石膏綜合利用及冶煉渣綜合利用等8個方面。39個項目總投資將達到279億元以上,建成后將可年消耗各類固廢物1965萬噸,其中工業固廢1149萬噸。
到2015年,全市工業固體廢物綜合利用率將由2010年的18.5%提高到70%。工業固廢物綜合利用實現產值50億元,增加值10億元,利稅2億元,綜合利用企業達到20家以上,從業人員增加到10000人,全市三個工業園區全部實現工業固廢綜合利用。
多項措施保障示范基地順利建設
從去年我市開始申報工業固廢綜合利用示范基地建設開始,市上就已經成立了金昌工業固廢綜合利用示范基地建設工作領導小組,負責示范基地發展循環經濟、建設節約型社會、固廢資源綜合利用的方針政策的制定,重大問題的協調,重點項目、規劃的組織實施等,切實有效的推動金昌市工業固廢綜合利用進程。市工信委相關負責人告訴記者。
為保障示范基地建設順利實施,我市將首先用足用活國家和省上促進循環經濟發展的政策,從產業、財政、稅收、金融、土地等方面全方位對促進循環經濟發展及資源綜合利用給予支持。“在過去四年中,我市獲得國家和省上資源綜合利用項目資金支持9600萬元,享受資源綜合利用稅收優惠7300余萬元,這些已經在資源綜合利用企業的發展發揮了積極的作用。”
此外,2009年12月24日國務院批復的《甘肅省循環經濟總體規劃》把金昌列為全省循環經濟七大基地,有色金屬新材料產業鏈列為16個循環經濟產業鏈之一,國家對列入《總體規劃》的資源綜合利用和循環經濟重點項目給予總投資20%資金支持。
同時,從今年起,市上將設立金昌工業固廢綜合利用示范基地發展專項資金,將通過撥款資助、有償資助、股權投資、貸款貼息、以獎代補等方式,重點支持固廢綜合利用項目建設和企業的發展。
在人才技術方面,以金川科技園為核心,依托甘肅省有色金屬新材料重點實驗室、有色金屬冶金研究總院等70余家科研院所、高校的研究力量,組建鎳棄渣、尾礦等大宗難利用工業固廢綜合利用專業技術研發團隊,在關鍵理論及重大技術方面跟蹤國際先進水平,開展超前研究,為產業持續發展提供技術支撐。
市上還鼓勵大型企業建立研發機構,引進國內外工業固廢綜合利用研發機構,積極開展同發達地區、發達國家的工業固廢綜合利用研發合作,加快金昌工業固廢綜合利用示范基地的國際合作步伐,努力實現工業固廢資源循環高效利用領域的跨越式發展。