突擊減排引強制限電 廣東陶瓷企業批量停產

在源源不斷的訂單面前，廣東省高要市將軍陶瓷有限公司（以下簡稱將軍陶瓷）近日卻不得不行“壯士斷腕”之舉——關停部分生產線。

將軍陶瓷的無奈抉擇緣于高要市經貿局9月10日下發的一份文件。在這份名為《關于執行〈高要市2010年節能預警調控實施方案〉具體限電時間的通知》（以下簡稱《通知》）中，將軍陶瓷和高要市其他陶瓷企業一起，被列入限電名單，企業被迫大規模停產。

而在這場悲壯的限電戰役背后，則凸顯了地方政府為確保 “十一五”節能減排目標而面臨的巨大壓力，以及尷尬的“突擊減排”現象。

限電政策突然來襲

“我們是從9月16日開始被限電的。”昨日（10月13日），將軍陶瓷一內部管理人士告訴《每日經濟新聞》記者，限電令開始后，企業不得不關停一部分生產線。

事實上，為了實現“十一五”節能降耗目標，從9月11日起，高要市就陸續對該市50家企業進行了限電，其中包括35家陶瓷企業。在這份通知中，限電時間為2010年9月11日至2010年12月31日，限電企業分為A、B兩組，其中10月和11月兩組交替限電，9月和12月兩組同時限電。

《通知》還特別強調，“采取限電措施期間，列入預警調控范圍的企業不能使用電網電力進行生產，只保留生活和保安負荷（即用電負荷不得超過200千瓦），對拒不執行的企業將由供電部門強制停電。”

高要市隸屬肇慶市，毗鄰佛山市，是佛山陶瓷產業轉移的大后方，市區諸鎮聚集了將軍、金歐亞、陶一郎等一大批陶瓷企業。

《每日經濟新聞》記者就此事致電高要市經貿局，該局一位工作人員表示并不清楚限電的具體事宜。不過，業內人士分析，高要市強制實行限電措施，肯定是來源于節能降耗指標的壓力。

據高要市人民政府辦公室印發的《高要市2010年節能預警調控方案的通知》顯示，2010年上半年該市節能指標上升5.74%，其中單位GDP電耗上升13.33%，成為能耗上升的主要原因。

停產潮或繼續蔓延

突然限電讓企業措手不及。哈伊馬角（高要）陶瓷有限公司一位負責人對記者表示，限電對企業的影響非常大。據知情人士透露，由于沒有電力支撐，目前高要市多數企業處于停產或者減產狀態，部分企業還不得不自備發電機苦苦支撐。

佛山陶瓷行業協會秘書長尹虹昨日也向《每日經濟新聞》記者表示，限電后企業無法連續生產，將產生難以估量的影響。更令他擔憂的是，限電令或許不久就會蔓延到佛山。

尹虹的擔憂不無道理，離“十一五”末只剩下不到3個月時間，完成單位GDP能耗下降20%的目標已迫在眉睫。5月15日，《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》提出，進一步增強做好節能減排工作的緊迫感和責任感，加強重點企業節能減排管理，嚴格實行節能減排工作責任制和問責制。9月15日，國家發展改革委再次下發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》。

近日，肇慶市另一個陶瓷工業聚集區——鼎湖區永安陶瓷工業園開始限電，似乎預示著更大范圍的限電風暴來臨，而由此帶來的相關行業停產潮似乎不可避免。

對于這種“臨時抱佛腳”似的突擊減排，不少業內專家提出了自己的看法。工業和信息化部原材料司巡視員賈銀松曾表示，節能減排應該常態化，不應該采取運動式或一刀切。尹虹也認為，在節能減排問題上，切不可“復雜問題簡單化，科學問題行政化”。