全國人大常委會今年將對已經頒布實施22年的《中華人民共和國環境保護法》進行修改,根據安排,全國人大環資委調研組于6月16日在陜展開立法調研。全國人大環資委副主任委員張文臺帶隊并出席當天上午在西安召開的座談會,省人大常委會副主任吳前進主持座談會。
調研組成員聽取了省政府關于陜西省貫徹實施《環境保護法》情況的匯報,重點了解了環境影響評價、排污收費、限期治理、公眾環境權益、環境標準、環境監測、跨行政區污染防治協調和政府環境質量責任等8項條文的實施情況,并征求了省人大環資委和省政府有關部門負責人對法律修改的意見和建議。
張文臺在會上表示,環境保護涉及經濟安全、生態安全、糧食安全、民生安全和社會安全,經濟社會的快速發展已經對環境保護立法提出了新的要求。做好環保法律法規的修改完善,必須堅持科學立法、民主立法,在立法過程中一要堅持群眾理念,深入汲取群眾智慧;二要廣泛吸收各方意見,注重采納專家學者有價值的建議;三要注重創新,在繼承已有成果、借鑒外來經驗的基礎上,努力形成具有較強前瞻性和指導性的務實管用的新法規。
據介紹,目前陜西省環境保護法律法規體系已經基本建立。今年在環境立法方面,陜西省已經開始起草制定《陜西省環境保護條例》,有望在排污權有償使用、農村環保管理人員、汽車尾氣防治、環保公益訴訟等方面取得突破;在維護公眾權益方面,年內將實現省市縣三級“12369”環保熱線聯網運行,進一步暢通環境信訪投訴渠道,推動環境信息公開。
座談中,針對法律法規實施過程中遇到的實際問題,來自陜西省環保、國土、水利、農業等職能部門的代表提出,在本次《環境保護法》修改中應增加農村生態環境保護方面的內容,加大對未進行環評擅自開工建設項目的處罰力度,明確自動在線監測數據的法律地位等,同樣受到了調研組的重視。