最新一期的《求是》雜志刊登了國務院總理溫家寶5月底在中國科協第八次全國代表大會上的報告節選。溫家寶在講話中表示,中國新能源汽車發展方向和最終目標并不十分明確。
溫家寶表示,新能源汽車發展方向和最終目標是什么,現在重點發展的混合動力車和電動車是不是最終產品,并不十分明確。
他表示,混合動力車現在有了一些進展,但技術上與發達國家還有較大差距。電動車開發剛剛起步,總體上還處于初級探索和跟蹤外國技術階段,主要設備和材料都依靠進口。發展新能源汽車下一步要集中解決哪些問題,包括技術路線問題、關鍵核心技術問題、投入問題、政策支持問題,必須盡快明確下來。
2010年10月18日,在《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中,將新能源汽車正式列入到了七大戰略新興行業。
但是,直到現在,關于新能源汽車發展的路線問題始終未能確定下來。在我國,關于新能源汽車發展的路線之爭由來已久,在2009年國務院頒布《汽車產業調整與振興規劃》(下稱《規劃》)之后,開始逐漸傾向于發展電動車。在《規劃》中,提出了“形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能;推動純電動汽車、充電式混合動力汽車及其關鍵零部件的產業化”等內容。
目前,新能源汽車的發展涉及到科技部、工信部、發改委和財政部等多個部委。但是,各個部門之間對新能源汽車發展的路線問題,并未達成一致。
一位業內專家對《第一財經(微博)日報》表示,工信部和科技部之間的意見一直無法統一。
科技部目前傾向于優先發展電動汽車,將其作為新能源發展戰略規劃的重點發展方向。在具體的產品開發上,科技部主張在大型公交和小、微型汽車市場突出發展純電動車,對中型汽車形成擠壓態勢,中型汽車則主要向混合動力和插電式混合動力方向發展。
而工信部則傾向于節能汽車(包括油電混合動力汽車等)和新能源汽車(包括充電式純電動汽車、插電式混合動力汽車等)“兩條腿走路”。
作為“十二五”期間新能源汽車發展綱領性文件的《節能與新能源汽車規劃》,在部門意見未能統一的情況下,也遲遲未能出臺。據悉,該規劃可能會繼續推遲。
早在今年上半年,一位參與《節能與新能源汽車規劃》的業內人士曾對記者表示,該規劃之所以出臺時間一再推遲,主要是規劃涉及到了多個部委,還需要做大量協調工作。
汽車專家張志勇對記者表示,在溫家寶的講話發表之后,新能源汽車的相關主管部門可能會加快統一意見,加速確定新能源汽車發展的一系列相關問題。
這些相關問題將涵蓋新能源汽車的發展思路、發展目標、主要任務、產業布局和政策措施等。另外,新能源汽車的補貼、認證、標準、市場準入等相關細則也有望會加速頒布。
汽車專家賈新光則對記者表示,其實混合動力和純電動車之間的差別并不大,混合動力可以看做是純電動路線的一個技術過渡,關鍵問題在于電池技術尚待突破,如何在提高能量密度的同時,降低電池的生產成本。