李克強強調,要突出把握好穩中求進的總基調,在穩增長的過程中,在轉變經濟發展方式上取得新進展,而環保既是發展,也是轉型。資源相對短缺、環境容量有限已經成為我國國情新的基本特征,而環境問題的背后往往是資源的過度消耗。加強環保可以倒逼經濟轉型,是轉變經濟發展方式的重要內容。同時,保護環境、促進節約資源會帶來大量新的需求,促進技術進步,催生新的產業。預計“十二五”期間,僅節能環保產業一項的產值就將達到十幾萬億元,比“十一五”明顯增加。
李克強指出,基本的環境質量是一種公共產品,是政府必須確保的公共服務。要按照人民群眾的迫切愿望,努力不欠新賬、多還舊賬,推動解決好突出環境問題。要嚴格飲用水水源地管理,確保群眾喝上干凈水、安全水。加大水體污染治理力度,提高城市污水處理率。
李克強指出,要進一步加強空氣污染防治,修訂并發布空氣質量標準,抓緊做好增加PM2.5監測指標的準備,鼓勵各地根據污染特征、經濟發展水平等分期實施,逐步與國際標準接軌。
會上,受國務院委托,環境保護部部長周生賢與各省(區、市)、新疆生產建設兵團和部分中央企業負責人簽訂了“十二五”污染減排目標責任書。
10月30日11時左右,北京CBD地區的建筑籠罩在大霧中。新華社記者 羅曉光 攝
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津滬渝等9地PM2.5超標較嚴重
重點城市力爭2013年前先測PM2.5;2015年底前,所有地級市都將測PM2.5
綜合新華社電 2013年前重點城市力爭率先開展PM2.5監測;目前9個已監測灰霾的試點省市,PM2.5監測超標狀況較為嚴重。第七次全國環保大會召開期間,中國環境監測總站站長羅毅做出上述表示。
試點城市PM2.5超標嚴重
羅毅介紹,中國環境監測總站從2007年起就布置開展了對灰霾及PM2.5的長期監測,選取了天津、上海、重慶、廣東、深圳、廣州、蘇州、南京等9個已有監測工作基礎和監測能力的省市,自2008年1月1日開始開展試點監測工作。
2010 年灰霾試點監測的結果表明,2010年各試點城市發生灰霾天數占全年天數的比例介于20.5%至52.3%之間,城市灰霾天氣出現頻率較高,各地灰霾天數存在的差異主要受氣象因素影響。以世界衛生組織PM2.5第一階段標準進行評價,各試點城市的PM2.5超標天數占全部監測天數的比例在1.9%至 48.9%之間。總體而言,試點城市的PM2.5超標狀況較為嚴重。
最遲2016年全用新標準
羅毅說,從技術上,在條件允許的情況下,建議2013年前,對大氣污染防治重點關注的城市以及“三區九群”率先開展PM2.5監測。到2015年底前,在所有地級城市和其他背景站、區域站開展PM2.5監測。
環保部科技標準司司長趙英民說,我國將爭取盡快發布實施新的《環境空氣質量標準》,并采取分步實施方案,一些經濟技術基礎較好且復合型大氣污染問題比較突出的地區率先實施新標準;積極鼓勵各省級人民政府根據實際情況和區域環境保護需要自行提前實施本標準;各地最遲在2016年1月1日全面實施新標準。
【簡介】
PM2.5
城市中常見的灰霾天氣,PM2.5往往是“元兇”。這些不到頭發絲1/30粗的顆粒物,在大氣中停留時間長、輸送距離遠,對空氣質量和能見度有重要影響。根據相關研究,PM2.5能穿過鼻腔中的鼻纖毛,直接進入肺部,嚴重危害人體健康。
羅毅介紹,灰霾的監測不僅是PM2.5的監測問題,因為灰霾是一種復合型的污染現象,而PM2.5僅是復合型污染的一個特征量。因此同時還需解決多種相關污染物的協同監測問題。