聯合國坎昆氣候大會高級別會議8日在坎昆繼續舉行。中國代表團團長、中國國家發展和改革委員會副主任解振華在會上發言時重申,中方堅定支持坎昆會議按照“巴厘路線圖”達成全面、均衡的成果,并愿為推動談判取得進展發揮積極建設性作用。
解振華說,在聯合國氣候變化國際談判20年的進程中,國際社會先后達成了《聯合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)、《京都議定書》(簡稱《議定書》)和“巴厘路線圖”,形成了全球合作應對氣候變化的基本法律框架,而《哥本哈根協議》的政治共識為全球進一步共同行動提供了重要政治推動力。這些成果來之不易,必須倍加珍惜,各方應當在此基礎上共同推動坎昆會議取得積極成果。
解振華說,中國政府為此提出以下建議:一是堅持以《公約》和《議定書》為基礎。鞏固業已取得的共識,推動坎昆會議取得平衡、積極的成果,特別是要在發展中國家普遍關心的《議定書》第二承諾期、快速啟動資金、適應、技術轉讓、森林等問題上取得實質性成果,在減緩、透明度等問題上取得積極進展。
二是堅持以共同發展為目標。發達國家應率先大幅減排,為發展中國家騰出必要的發展空間,并向發展中國家提供資金和技術轉讓支持。發展中國家也要在可持續發展的框架下為應對氣候變化作出貢獻。
三是堅持以加強合作為途徑。發達國家要通過國際合作,為發展中國家應對氣候變化提供資金、技術和能力建設的支持。中國將繼續通過南南合作向其他發展中國家,特別是最不發達國家、小島嶼國家和非洲國家提供力所能及的幫助。
四是堅持以切實行動為保障。《議定書》發達國家應努力完成第一承諾期確定的減排任務,并在第二承諾期進一步承擔大幅度量化減排指標,非《議定書》發達國家應在《公約》下承擔具有可比性的減排指標,并兌現向發展中國家提供資金和技術轉讓支持的承諾。發展中國家也要根據國情和能力,采取自愿有效的適應和減緩行動,共同應對全球氣候變化。
解振華說,氣候變化是21世紀人類面臨的嚴峻考驗。國際社會必須加強合作,共同應對。作為一個發展中國家,中國也是全球氣候變化的受害者,中國對小島嶼國家、最不發達國家、非洲國家和其他發展中國家遭受的氣候變化不利影響感同身受。中國還是一個人均國內生產總值只有3700美元的發展中國家,仍然有大量貧困人口,面臨發展經濟、消除貧困、改善民生、保護氣候的多重挑戰。
去年底,中國政府公布了控制溫室氣體排放行動目標,決定到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,并將其作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。“實現這一目標需要作出艱苦努力,中國將堅定不移地走綠色、低碳和可持續發展道路,絕不重復發達國家工業化時期無約束排放溫室氣體的老路。中國將繼續采取綜合政策,減緩溫室氣體排放增速,爭取早日達到排放的峰值。”