遭遇環保生死劫：制藥企業治污成本超億

制藥企業成污染大戶

　　事實上，中國制藥企業將遭遇“環保生死劫”，已經初現端倪。

　　近一年多來，藥企因為污染被曝光的頻次史無前例地高。2014年12月，央視曝光魯抗制藥偷排抗生素引起輿論軒然大波。2015年1月央視又接連對山東希杰生物制藥企業污水橫流嚴重污染地下水、河南南陽普康藥業污染問題、河北冀衡藥業導致當地環境污染，周圍存癌癥村等進行了集中報道。到了今年“3·15”，中央電視臺“經濟半小時”又對深州市制藥企業排污問題進行了曝光。

　　以前，媒體曝光-監管部門查處、整改-原樣干；而今，上述企業被曝光后，均遭遇停產整頓，無一豁免.＂以前企業能夠照原樣干，背后一般是地方保護在或多或少地起作用，而現在地方政府也在打警示牌。環保部約談地市一把手官員，開啟了環境治理新模式。＂北方某大型藥企的總經理給南都記者道出了個中奧妙。

　　有關統計顯示，中國制藥業創造的工業產值占全國工業總產值的2.1%，而其廢水排放量和COD排放占全國工業排放的約3%。另據中國化學制藥工業協會資深副會長張明禹介紹，2014年，廢水國家重點監控企業4001家，其中醫藥制造企業有118家，約占2.9%；廢氣國家重點監控企業3865家，其中醫藥制造企業16家，約占0.4%。

　　盡管統計口徑頗有不同，但是結論顯而易見：醫藥行業一直是污染大戶。
一批制藥企業將被淘汰

　　治污投入或與利潤相當

　　目前上規模的國內制藥企業每年都要產生幾千萬噸以上廢水。粗略一算，光污水處理成本就要上億。另外，根據海正制藥披露的2010年社會責任報告顯示，其在2008年～2010年，累計投入總計超過2億元人民幣用于建造污染控制設施，而其三年合計的利潤總額則為10.1億元，治污成本幾近盈利的五分之一。

　　現有廢水處理技術可以承載制藥廢水的處理，包括廢水中較難處理的生物毒性物質。但是不容忽視的是，由于處理工藝步驟多，能耗大，水處理藥劑使用量大，造成每噸廢水的處理成本達到10元～50元，有的甚至更高。

　　實際上，化學原料藥生產過程產生的污染物除了廢水，還包括廢氣、固廢和噪聲等。“而要徹底改變原料藥高污染的發展模式，需要改變的是全過程的生產方式，比如對全過程進行審核研究，實施清潔生產，以降低末端處理負荷，減少污染處理成本。一般前期投入就要數億。”上述北方某大型藥企總經理進一步解釋。

　　這意味著，“現在的污染大戶需要投入相當于幾年利潤的資金進行冶理才能生存下去。現在很多原料藥企業根本沒有錢做環保，而市場行情又很差，這些企業要生存下去非常困難，今年將有一批資金鏈緊張的企業被淘汰。”北京鼎臣醫藥管理咨詢中心負責人史立臣一語中的。

　　案例剖析

　　聯邦制藥去年純利6.8億過半來自政府環保補貼

　　制藥企業治污不力，提頭來見？那如果污染防治整改頗有成效，又該如何獎勵？答案在多次陷入“環保門”的抗生素原料藥巨頭聯邦制藥最新發布的財報中揭曉。

　　3月31日，聯邦制藥公布截至去年12月底止全年業績，純利6.81億元，按年升13.18倍，每股盈利41.86仙。“溢利增長主要受惠于中間體及原料藥產品的銷售價格上升，及由于內蒙古廠的新產能逐步釋放等，導致單位生產成本得以進一步降低，而使整體毛利率得以改善。”聯邦制藥這樣說。

　　聯邦制藥“血本治污，久治不愈”的故事意蘊深長，這里面多少含有中國制藥企業興衰的“深度秘密”。

　　地方政府巨額補貼工廠搬遷

　　現在看來，聯邦制藥將成都公司搬遷至內蒙古，既是出于全產業鏈設計的成本考慮，更是出于環保的壓力。

　　根據彭州市政府辦公室公布“彭州市人民政府關于推進聯邦制藥停產轉業情況的通報”(彭府函【2013】127號)所披露，聯邦制藥(成都)有限公司是由(香港)聯邦制藥國際控股有限公司于2003年6月在彭州市工業開發區獨資建立的外商投資企業，年產值10億元以上。聯邦制藥(成都)有限公司停產轉業后，可削減二氧化硫2189.6噸/年、化學需氧量150.56噸/年、煙塵90.457噸/年、氨氮0.286噸/年，分別占成都市人民政府要求彭州市解決四川石化基地排污總量指標的61.7%、16.5%、4.7%、0.46%，騰出了較大環境容量。

　　不過，強行停產并不意味著血本無歸。聯邦制藥在2014年全年財報中透露，“鑒于去年度成都廠停止營運，去年度內獲得當地政府補貼收入約3.91億元。”而公開資料顯示，2004年至2013年間，聯邦制藥成都公司累計納稅3.7億元。

　　成都公司停產之后，阿莫西林膠囊的重要中間體6-APA(6-氨基青霉烷酸)和克拉維酸鉀中間體的產能則轉移至位于內蒙古巴彥淖爾的聯邦制藥內蒙古基地。另有資料顯示，聯邦制藥內蒙古公司設計的6-APA年產能近萬噸，這里生產情況直接影響到整個聯邦制藥集團的業績。

　　污染大戶or治污樣本

　　若從結果倒推，產能轉移就意味著污染轉移！2013年1月，聯邦制藥內蒙古公司就被內蒙古西部環保督查中心查出該公司違反《固體廢物污染環境防治法》中有關危險廢物管理規定，從而罰款20萬元。

　　而據聯邦制藥官網顯示，截至目前，聯邦制藥內蒙古公司環保方面累計總投資14億元，并先后5次對異味污染防治設施進行了大力整改，使異味源得到了有效控制。換句話說，“聯邦制藥內蒙古公司的環保投入已占到公司總投資的30%以上。這套環保系統一年的運行成本近1個億。”接近聯邦制藥的知情人士告訴南都記者，一次性環保投入就要4-5億元，這可不是每家企業都能承受得起的。結果是很多原料藥小廠無奈關門了，而聯邦制藥所生產的原料藥則趁機漲價。

　　目前國內約有6000多家制藥企業，4700家制劑企業，其中90%為仿制藥企業，多數規模較小，研發、環保投入有限。

　　不過，也有業內人士給南都記者透露，聯邦制藥內蒙古公司治污看似下了“血本”，實則勉強。“以24000噸6-APA的產能算，每年的維護成本至少也要1.8億元。”

　　此前，某環保人士還給南都記者提供過一份水樣本檢測報告。該報告顯示，距離聯邦制藥內蒙古生產基地泵房約100米處的地點，其化學需氧量(COD)竟高達5520mg/L，遠超環保部制藥工業廢水排放的標準(60mg/L以下)。

　　而通常情況下，生產6-APA產生的工業廢水未經處理的COD值為10000mg/l以上，“自然水體不可能有4000多COD的，COD值能達到5000以上的廢水可以說幾乎沒有經過任何處理就排放到自然水體中了。”上述環保技人員如是說。

　　目前，聯邦制藥內蒙古公司在廢氣防治方面已取得一定成效，至于廢水、廢氣的治理進展，截至昨日截稿時間，該公司尚未對外披露。

　　政策動向

　　環境稅將立法開征

　　在近日舉辦的中國清潔電力峰會上，財政部財科所副所長蘇明表示，國家從2008年開始做了大量研究，從決策層到地方，對環境稅的出臺有高度共識，環境稅正在走立法的過程。環境稅征收的最低稅率可能按照排污費已經提高的標準來征收。