王會生建議國家應(yīng)成立專門機構(gòu)監(jiān)管海水淡化項目實施

　　每到“兩會”，總會有很多與水有關(guān)的話題。今年的“兩會”上，涉及水的問題同樣是代表、委員們關(guān)注的熱點，而每一個關(guān)注背后都蘊藏著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升的巨大機遇。“汽車可以一天沒有油，可是老百姓不能一天沒有水，水資源的保障涉及國家安全，我們應(yīng)該把海水淡化這一項目上升到國家安全的角度來看待。”全國政協(xié)委員、國家開發(fā)投資公司董事長王會生在小組討論會發(fā)言中表示。
　　據(jù)了解，目前，全球海水淡化總量已達日均6348萬噸，而且每年正在以20～30%的速度增長。海水淡化已解決了約兩億人的用水問題，目前沙特、以色列等中東國家70%的淡水資源來自于海水淡化，美國、日本、西班牙等發(fā)達國家為了保護淡水資源也在競相發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。
　　我國也屬于世界上13個貧水國之一，人均淡水資源僅為世界的1/4，并且水資源分布不平衡，東部發(fā)達地區(qū)人口稠密，水資源卻相對較少。“2010年全國總需水量達到7300億噸，供需缺口約1000億噸。”王會生說，“發(fā)揮海水淡化獨特的資源利用優(yōu)勢將是有效緩解淡水資源短缺的途徑。”
　　目前，我國的海水淡化產(chǎn)業(yè)剛剛起步，由于一開始就走市場化的道路，企業(yè)因價格倒掛而虧損嚴重，缺乏優(yōu)惠政策和財稅支持機制等原因也使海水淡化產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、發(fā)展慢、市場競爭力不強等問題，全國日產(chǎn)量不足全球日產(chǎn)量的1%。
　　王會生介紹，經(jīng)過多年科技攻關(guān)，我國用反滲透法、蒸餾法、電解析法淡化海水都已經(jīng)達到了工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。低溫多效海水淡化、海水循環(huán)冷卻技術(shù)已躋身國際先進水平，噸水成本已降低至6元左右，具備了規(guī)?；瘧?yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件。
　　他建議，國家應(yīng)制定海水淡化發(fā)展規(guī)劃和政策措施，成立專門機構(gòu)負責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)海水淡化項目實施，并完善海水淡化產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準，對海水淡化水水質(zhì)進行嚴格監(jiān)測。同時，還應(yīng)加大扶持力度，通過對海水淡化企業(yè)直接給予財政補貼、稅收減免，鼓勵水資源貧乏的沿海地區(qū)發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。加大水價改革力度，為海水淡化水進入供水市場創(chuàng)造公平環(huán)境。“建設(shè)大型跨流域引水工程時，應(yīng)與海水淡化進行比較研究，同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇海水淡化水。”
　　據(jù)了解，水電聯(lián)產(chǎn)是當(dāng)前大型海水淡化工程的主要建設(shè)模式和發(fā)展趨勢。由于海水淡化成本在很大程度上取決于電力和蒸汽成本，水電聯(lián)產(chǎn)可以利用電廠的蒸汽和電力為海水淡化提供動力，從而實現(xiàn)能源高效利用和降低海水淡化成本。王會生建議在“十二五”期間重點發(fā)展水電聯(lián)產(chǎn)，對水電聯(lián)產(chǎn)項目給予整體性稅收減免等優(yōu)惠政策，進一步加大對海水淡化技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，提高海水淡化技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。