五問洛陽水務 “利”改“務”帶來了什么？

　　面對近幾年越來越多的干旱天氣，我們在想方設法抗旱的同時，是否還應該思考我們這個城市如何更合理地來利用水資源，分配水資源，讓它能夠更好地為社會和經濟發展服務呢？
　　3月22日是第19個世界水日，就在昨日(3月17日)洛陽市水務局代表走進新聞評論中心《政府與百姓》欄目。《政府與百姓》欄目與今報記者代表廣大市民五問洛陽水務。
　　“利”改“務”帶來了什么？
　　問：2010年3月，“洛陽市水利局”更名為現在的“洛陽市水務局”。“水務”、“水利”，僅是一字之差，其中的職能發生了什么變化？
　　答：為進一步加強水資源的合理開發、科學配置、高效利用和節約保護、強化管理，洛陽市委、洛陽市政府決定在原水利局的基礎上，進一步增加職能和編制，組建成立洛陽市水務局，統一管理涉水事務，努力實現“一龍管水、團結治水、合力興水”的目標。計劃經濟時代下，提出了不同的要求，賦予水務集團的責任也就更大。現在的水務局是過去的水利局的延伸，是職能的擴展。
　　洛陽是不是水資源很豐富的城市？
　　問：洛陽市周圍擁有洛河、伊河水，澗河，小浪底等水資源，所以從這個層面講，洛陽市其實是一個水資源很豐富，并不是很缺水的城市？
　　答：這是由于很多人對此并不了解造成，洛陽水資源還談不上豐富，人均資源只有429立方米，只占全國的五分之一，比全省人均還略低一些，如果按照國際標準來評判(人均不足500立方米)，洛陽是屬于嚴重缺水地區。伊河、洛河把富水地區的水資源輸送過來，特別是近幾年建設的橡膠壩工程把河水蓄積起來，一般人都感到市區不缺水。其實伊河河道常年只有不到30個流量、洛河將近50個流量，枯水季節則只有幾個流量，最少時伊河洛河匯流后只有3個流量。加上國家對用水實行總量控制，洛河、伊河水，澗河、小浪底、故縣、陸渾、西霞院水庫水，并不是洛陽市想用多少就用多少，用水受到國家統一調配制約。
　　總體來說，洛陽市屬缺水城市，雖然相對于北方城市來說，洛陽市區用水具有天然優勢，但遠景用水不容樂觀。
　　最迫切需要節約的是哪種水資源？
　　問：現在洛陽用得最多的是哪種水？這種水資源可否再利用？
　　答：人對水的依賴性很大。水資源在21世紀會成為熱點，因為它是城市的保障，幾天不吃飯可以，可是不喝水可以嗎？工業、農業離開水寸步難行。可是存在著水資源的浪費。毛書記曾指出要戰略用水，對水資源要戰略保護。
　　可利用的水源有地表水、地下水，中水和雨水。迫切需要節約的是地下水，因為地下水是最優質的水資源，需要加強保護。在平時的生活中已經有滲透，原來的抽水馬桶都是12升的，現在基本上都改成了6升的。在大多數的公共場合也都采取了感應設施用水，而且在行政，技術等途徑控制用水。在行政上從總量控制下達指標，在每家每戶采用計量設施；在技術上采用循環用水，洛陽的一些大型企業已經可以做到零排放。
　　雖然有這么多的方式在節水，可是洛陽市全年地下水抽取量在7億立方米左右，其中市區在2億立方米左右，而洛陽市地下水年可利用量6.2億立方米，年采超0.8億立方米。
　　用水與節水成了一種矛盾？
　　問：很多大量用水行業都面臨一個問題，就是額定的水量過低，超過的部分要付加價費，造成運營成本加大。是否可以把額定量提高？
　　答：2010年11月，《洛陽市節約用水條例》通過省十一屆人大常委會第十八次會議審議。
　　2011年1月1日起計劃用水單位超計劃用水的，對超出部分按規定繳納加價水費。加價水費由價格行政主管部門會同有關部門按以下標準核定：超出計劃量5%以上、20%以下的，超出部分按同一用水性質水價標準的2倍收取；超出計劃量20%至50%的，超出部分按同一用水性質水價標準的3倍收取；超出計劃量50%以上的，超出部分按同一用水性質水價標準的4倍收取。
　　這個額定用水標準是2009年由河南省有關單位根據實際調查，參照規范制定出來的。對于特殊的大量用水行業游泳池、澡堂等需要每年辦理相關申請手續。
　　節約用水的難點在哪里？
　　問：每個人都知道應當節約用水，可是不是每一個人在任何地方都能節約用水，最難的是什么？
　　答：很多人都在說節水，真正會節水的不多，更多的人是在“節錢”。很多人在家知道循環利用水，洗菜的水用于拖地，澆花，可是一旦到了單位、到了公共場所，就會認為這個錢是公家出的，不是自己掏錢，就不會再節約用水，這也是我們節水的一個難點，在任何一個地方都應該如此。
　　節約用水不是一個部門的事情，而是社會的責任，需要大家共同努力和多部門共同協作，轉變用水觀念把水資源作為戰略性資源來管理，作為特殊商品來利用，作為社會經濟發展的命脈來對待。
　　【編后】
　　水資源是一種公共資源，不要認為我花了錢，水我就可以隨便用，如果用水上不加以節約，隨意浪費，這種可再生資源終究會因為我們的過度使用而枯竭。
　　洛陽市中水每年的產量為1.1億立方米，但實際能夠利用的卻只有965萬立方米，有一億多立方米的中水白白流走，而據有關部門預測，到2015年，洛陽市的用水總量將達到21.043億立方米，到2020年，將會增加到23.934億立方米。我們不禁要問，珍貴的地下水資源能否獨臂擋車，承載我們不斷增長的用水需求呢？
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